工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)取得積極進(jìn)展

? ? ? 工業(yè)是碳達峰碳中和的重點(diǎn)領(lǐng)域。習近平總書(shū)記做出碳達峰碳中和重大宣示兩年來(lái)，各地區各有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組部署要求，深入研究工業(yè)領(lǐng)域破解資源環(huán)境約束、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)舉措，強化戰略思維，堅持系統觀(guān)念，科學(xué)穩妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作，加快構建以高效、綠色、低碳、循環(huán)為特征的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

? ? ? 一、系統謀劃、穩妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作

? ? ? 一是編制工業(yè)碳達峰方案。落實(shí)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組部署，系統梳理行業(yè)碳排放情況，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案及有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰方案，既聚焦工業(yè)綠色低碳轉型，明確碳達峰路徑，又突出行業(yè)特色，注重增加綠色低碳產(chǎn)品供給。研究制定汽車(chē)、造紙、紡織等行業(yè)減碳路線(xiàn)圖和電力裝備綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃。二是完善規劃政策體系。制定發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》，統籌謀劃關(guān)鍵目標、重要任務(wù)和工作舉措，搭建多層次政策框架體系。

? ? ? 二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

? ? ? 一是持續鞏固去產(chǎn)能成果。制定2021-2023年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施要點(diǎn)，印發(fā)新版鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。開(kāi)展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”，實(shí)地督導檢查29個(gè)省份435家企業(yè)，2021年粗鋼產(chǎn)量同比減少3200萬(wàn)噸。公告水泥行業(yè)56個(gè)項目產(chǎn)能置換方案，壓減產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸。二是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。編制《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》《鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)》。發(fā)布石化化工行業(yè)鼓勵推廣應用技術(shù)產(chǎn)品目錄，引導行業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等領(lǐng)域，支持25家先進(jìn)制造業(yè)集群不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。三是堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。強化對“十四五”工業(yè)能源消費量與強度變化趨勢研判，制定高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，穩妥有序調控部分高耗能高排放產(chǎn)品出口。

? ? ? 三、強化工業(yè)節能降碳，推動(dòng)提升能源利用效率

? ? ? 一是加大節能技術(shù)推廣力度。遴選發(fā)布500余項工業(yè)和通信業(yè)先進(jìn)節能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品，組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下“節能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。實(shí)施變壓器、電機能效提升計劃，促進(jìn)重點(diǎn)用能設備全產(chǎn)業(yè)鏈系統節能。二是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)節能提效。制定《工業(yè)能效提升行動(dòng)計劃》，統籌部署“十四五”工業(yè)節能重點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)國家工業(yè)專(zhuān)項節能監察，組織對3535家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節能監察，督促企業(yè)依法依規用能，對6800家企業(yè)、園區開(kāi)展節能診斷服務(wù)。2021年規模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.6%，2022年上半年下降4.2%。三是打造能效標桿企業(yè)。在石化化工、鋼鐵等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)遴選43家能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，創(chuàng )建一批國家綠色數據中心，帶動(dòng)行業(yè)整體能效水平提升。目前我國水泥熟料、平板玻璃、電解鋁等單位產(chǎn)品綜合能耗總體處于世界先進(jìn)水平。

? ? ? 四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平

? ? ? 一是推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。印發(fā)《限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設備名錄》，積極推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設備。二是加強資源節約與回收利用。制定《工業(yè)水效提升行動(dòng)計劃》，落實(shí)《工業(yè)廢水循環(huán)利用實(shí)施方案》，推動(dòng)工業(yè)水資源節約集約利用。發(fā)布廢紙加工行業(yè)規范條件，公告309家符合廢鋼鐵、廢塑料等綜合利用行業(yè)規范條件的企業(yè)名單。三是建設動(dòng)力電池回收利用體系。實(shí)施《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，推進(jìn)動(dòng)力電池全生命周期溯源管理，推動(dòng)設立1萬(wàn)余個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

? ? ? 五、推行綠色制造，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

? ? ? 一是建設綠色制造體系。累計推動(dòng)建設綠色工廠(chǎng)2783家、綠色園區223家、綠色供應鏈管理示范企業(yè)296家，推廣超2萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，打造綠色增長(cháng)新動(dòng)能。二是加強工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理。組織工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理示范企業(yè)（園區）遴選，支持提升電能管理水平和需求側響應能力，優(yōu)化電力資源配置。三是加快中小企業(yè)綠色發(fā)展。培育一批節能環(huán)保類(lèi)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，有效帶動(dòng)中小企業(yè)提升綠色低碳創(chuàng )新能力。

? ? ? 六、突出技術(shù)標準，夯實(shí)降碳基礎能力

? ? ? 一是支持綠色低碳技術(shù)突破。聚焦鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng )新突破和改造應用。二是建立健全標準體系。編制工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和標準體系建設指南，規劃未來(lái)3～5年重點(diǎn)標準研制清單。聚焦重點(diǎn)行業(yè)下達110項碳達峰碳中和行業(yè)標準制修訂項目計劃。三是打造公共服務(wù)平臺。利用財政資金支持重點(diǎn)原材料、重點(diǎn)裝備制造業(yè)碳達峰碳中和和工業(yè)數字化碳管理公共服務(wù)平臺建設，探索構建重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡基礎數據庫，提升低碳技術(shù)服務(wù)能力。

? ? ? 七、大力推動(dòng)數字賦能行業(yè)綠色發(fā)展

? ? ? 一是推動(dòng)數字化綠色化融合發(fā)展。舉辦第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽，支持一批數字化綠色化融合試點(diǎn)示范項目。二是支持新型基礎設施綠色發(fā)展。印發(fā)推動(dòng)數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)方案。目前新建5G基站能耗水平比2019年商用初期降低20%，新建鐵塔共享率超過(guò)80%。三是推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)園區、進(jìn)企業(yè)，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新領(lǐng)航應用案例，為鋼鐵、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)提供數字化綠色化轉型解決方案。

? ? ? 八、培育低碳產(chǎn)品，助力全社會(huì )碳達峰

? ? ? 一是積極推廣新能源汽車(chē)。持續開(kāi)展中國汽車(chē)品牌向上發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)、新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)。推進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范應用，首批啟動(dòng)北京、上海、廣東等3個(gè)城市群示范應用。2022年新能源汽車(chē)下鄉，首批發(fā)布28家企業(yè)70款下鄉車(chē)型。2022年1-7月，我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)售完成319.4萬(wàn)輛，同比增長(cháng)1.2倍，年銷(xiāo)售量連續7年位居全球第一。二是推進(jìn)船舶航空領(lǐng)域低碳發(fā)展。會(huì )同發(fā)展改革委等五部門(mén)制定印發(fā)《關(guān)于加快內河船舶綠色智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)內河船舶綠色智能技術(shù)研發(fā)應用和試點(diǎn)示范。支持開(kāi)展純電動(dòng)飛機、混合動(dòng)力飛機等技術(shù)研究，研究民用航空工業(yè)應對碳中和目標發(fā)展路徑。三是加大智能光伏產(chǎn)品供給。編制智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，持續加強光伏制造行業(yè)規范管理。2022年上半年光伏組件產(chǎn)量約123.6GW，同比增長(cháng)54.1%，光伏組件年產(chǎn)量連續15年位居全球首位。四是推動(dòng)新型儲能電池升級發(fā)展。修訂發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規范條件（2021年本）》，促進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。制定電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患專(zhuān)項整治工作方案，加強儲能電池安全供給。五是提升建筑用材綠色水平。持續開(kāi)展綠色建材評價(jià)認證，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌。開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)，批復了浙江等七?。ㄊ校┏蔀樵圏c(diǎn)地區，活動(dòng)得到社會(huì )各界廣泛關(guān)注和積極響應。截至2022年9月，獲得綠色建材認證的562家企業(yè)1462種產(chǎn)品參與下鄉活動(dòng)。

? ? ? 九、加強政策保障，多措并舉推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

? ? ? 一是加大資金支持力度。支持重點(diǎn)行業(yè)節能降碳技術(shù)改造示范，印發(fā)《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見(jiàn)》，加強與金融機構戰略合作，引導金融資源支持工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。二是強化人才培育。支持建設一批以光伏、新能源、新材料等為特色的現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，已打造6家綠色低碳領(lǐng)域現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。三是推進(jìn)國際合作。加強多雙邊溝通，將工業(yè)綠色低碳發(fā)展納入重點(diǎn)議題，共同推動(dòng)全球工業(yè)可持續發(fā)展。

? ? ? 下一步，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門(mén)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和系列方案中明確的重點(diǎn)任務(wù)，細化落實(shí)舉措，壓實(shí)主體責任，切實(shí)推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效，全面推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。鄭州真金公司將積極響應國家碳中和碳達峰綠色發(fā)展要求，繼續進(jìn)行節能環(huán)保、功能高效型耐火材料的開(kāi)發(fā)和應用。不斷提高自動(dòng)智能化、數據化水平，積極推廣應用節能窯爐、專(zhuān)精特新、做大做強，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。